赵兴取消戒严令后，汴京城又恢复了往日的繁华与喧嚣。仿佛那一日的城中激战只是一场暴风雨而已，风雨过后，人们又重新走上大街，一切依旧。
唯一不同的是汴京的城门张贴了一张震惊天下的布告，从皇城到内城，再到外城，每一座城门边都张贴了，无数的百姓围着观看，有识字的百姓开始念了起来。
朕授命于天，登基为帝，代昊昊上天守护万民。自宋廷建立以来，苛捐杂税不断，朕代先祖致歉天下万民。自即日起，免除天下百姓一切赋税，凡有税吏上门收租税等，百姓可持刀杀之，朕为尔等后盾。朕特此下诏，通告天下万民。
“皇上万岁，皇上万岁，皇上万岁。”
这样的欢呼一直从汴京开始，响彻大宋朝所有州县。百姓们原本担心，京城动乱，皇帝会因此加税。但是，正好相反，不仅没有加税，反而免除了所有了的赋税。
这意味着什么？丁税没有了、差役没有了、田税没有了，不用再出卖土地了，不用把田产寄托到大地主大官僚的名下了。他们也不用为了交税而贱卖自己的粮食给商人了，也不用花大钱去买绢交税了。
宋朝很多的大商人都是通过官商勾结，盘剥百姓的。他们盘剥的办法就是，官府先要求百姓拿他们不生产的东西交税，百姓没有办法，只能将自产的东西贱卖给商人，再从商人手里买到官府要交的东西。如此，百姓的赋税相当原来的几倍，甚至几十倍。许多百姓就是因为如此而变卖田产给大地主，或成为佃户或成为流民。佃户、流民都当不下去的，只能杀官造反。宋朝每年的小规模的农民起义就是这么来的。
若是碰上了天灾，没有了收入，那就是大规模的农民起义了。碰到这样的大规模的农民起义，宋朝的办法很简单，先招兵，把强壮有力气的招入军中，吃皇粮。剩下的，没吃的只能饿死。想造反？没有带头人，都是老弱。造反的，全部被杀。左右都是死，只能大批大批地饿死在州县城外。为此，宋朝皇帝下令州府掩埋城外尸骨已经成了惯例，几乎是一年三埋，也就是一年当中要下三次这样的诏令。
免税诏下达后，家家户户燃放鞭炮，倒是提前庆祝新年了。
与免税诏同时进行的是大宋新上任的国师下达的寺庙道观整肃令，各地官衙开始出动，强迫五十岁以下所有的和尚道士还俗。寺庙道观所持有的田产并没有变成官田，而是直接分给了原本的佃户，无数的佃户转换身份成为自耕农。智清大师的声望一下子仅次于赵兴。
赵兴的免税诏对裁减僧道无疑起了巨大的推动力，如果不是因为避税，谁愿意做和尚道士，吃斋念佛，还没有了后代。因为免税诏，国师的整肃令得到和尚道士们的极大支持，纷纷自愿还俗。整肃令不但没有破坏佛道两家的文化典籍、寺庙道观，反而因此促进两教香火的鼎盛。
中国并没有真正意义上的宗教，释儒道，被称为中国的三大教派。然而都算不上是真正的宗教信仰，只能视为一种哲学教派，所做的不是为神献身，而是普度众生，是主张教化百姓的。中国的佛教讲究的就是参禅悟道，道家讲究的是天人合一，儒家讲究的是治国平天下。这些宗教不论是土生土长的还是外来的，都是为世俗政治服务的。
中国人去拜神，不是忏悔。是去做买卖，点上一支香，或是上供一些祭祀品，然后就开始开口向神灵要好处了。这是彻彻底底的功利主义。无论是基督教还是伊斯兰教，只要一入中国，就完全变了味。这也是为什么在中国，那些势同水火的国外宗教能把寺庙建到同一条街上，还和平共处。像伊斯兰教与印度教。
难道是中国人天生的精明和缺乏信仰吗？不。这正是中国在长达几千年，文明遥遥领先世界的根本所在。黄河流域、中原大地是华夏文明的摇篮，也是成长的大土壤，它始终守护着华夏文明。从来没有哪一个文明像华夏文明一般，文明久远、传承不断，文明中心始终如一。华夏文明从夏朝开始，无论朝代如何变换，没有哪一个朝代的都城是在中原大地之外的，这就是文明中心的始终如一。再看看其他文明，往往伴随着国家的覆灭而彻底灭亡。
长江、黄河流域是世界上最大的两河流域，她辽阔、富饶，滋养了华夏文明。西方的文明呢？古埃及文明、古巴比伦文明是远古时期的灿烂文明，但是到了古典时期，文明中心转移到了罗马，这两个地区成了罗马帝国的一部分。而辉煌了一千年的罗马帝国，伴随着罗马帝国的灭亡，文明中心也转移到了西欧法兰克帝国。
罗马帝国与汉帝国同属古典时代，但是罗马帝国是落后的奴隶社会，汉帝国却是先进的封建社会。这就是文明土壤的巨大差距。华夏文明的土壤太富饶了，经济基础决定上层建筑。奴隶制度，在中国或许就从来没有过。宗教是民众为了凝聚最大的力量来抵御灾难，显然，在贫困落后的地方，宗教的力量越大。越是落后，越是弱小，越是需要民众奉献所有。
中国则没有这样的宗教，因为富饶，中国的宗教更多的是去感悟自然，这就产生了以参禅悟道为中心的中国宗教形式。
免税诏同样也为推行新法创造了条件，赵兴立即令内阁推行第一条新法—内阁官制法。王安石、司马光所领导的内阁成员已经先一步迁往新都了，赵兴让他们着手兴办四大学府：文明学府、天工学府、济世学府、卫国学府。
冗官办教育、冗兵搞水利。这是赵兴的方针。之所以能一举解决长期困扰宋朝的冗官冗兵，主要在于黑风寨的巨大财富。昔日，宋太祖灭南方各国，就收取了大量的金银财富，藏进了内宫，准备赎回燕云，只是被宋真宗给折腾光了。现在，赵兴灭黑风寨，夺其两百年的储藏，国库因此收入了两亿三千万贯钱财，相当于三年的赋税收入。
赵兴正是借着这巨大的财力推行第一条新法，如果按照赵兴原本的打算，这条新法是留在最后推行的，官僚的力量太大了。有了这笔钱，完全可以不借助朝中官僚收税的力量而支撑起整个大宋朝的财政支出。
在中央，内阁之下设六部，其他各机构依照职能合并到六部之下。在内阁设内阁首辅，主管军政大权；两大内阁次辅，分别主管督查和立法审判。三大辅臣既相互制衡，又相互协作。除了三大辅臣，内阁还另设六位内阁参赞。内阁首辅仍是文彦博、两位次辅分别是曾公亮、韩琦。六位内阁参赞分别是：富弼、张方平、唐介、冯京、苏辙、蔡汴。
在地方，则是政府、军府、督府、法府，四府并立，布政使、指挥使、督察使、明法使是最高长官。推行省州县三级行政制，全国被划分为十六省。赵兴接到苏轼、李常、种谔三人的请罪的奏疏后，并没有斥责。而是下达了任命海盗肖老虎的圣旨，改流求为台湾省，苏轼兼任台湾省布政使，肖老虎为台湾基隆军区指挥使。
当肖老虎接到任命时，彻底被搞糊涂了。原本是等着宋朝报复的，现在可好，还封爵赐官了。
“好大的官呀！义侯、右屯卫大将军、台湾基隆军区指挥使。这是三品官，封疆大吏呀！”肖老虎一阵窃笑。