“陛下，大宋来使，要与我朝划定疆界，商议边关贸易往来。”李向安禀告道。
“划定疆界？边关贸易？”赵兴有点莫名其妙，“来使是谁？”
“司马光。”李向安都快笑出来了，因为赵兴已经笑了。
“让他到崇政殿等着。”赵兴都快笑破肚皮了。
这是什么事情？赵兴有点好笑，昔日的殿下之臣，竟然成了别国来使。
赵兴建国的休息传开后，无论是百姓还是士大夫官僚都觉得好笑。而在汴京，新帝赵颢听到这个消息，也是没忍住狂笑。区区一府六县之地，就要建国，这不是天大的笑话吗？笑话归笑话，怎么对此事作出反应才是新帝赵颢应该做的事。
汴京，庆寿宫。
“皇祖母，皇兄在上海府建国，此事该如何回应？”赵颢真的不知道该如何回应他的皇兄。
“建国？这是好事，官家就按北辽的方式，派出使节，约为兄弟之国。划定疆界，商议边关互市，就按两国邦交方式来往好了。”曹太后平静地说道。
“一府六县如何建国？皇兄莫非要夺取江南之地？”赵颢有点担心。
“官家的担心并非没有道理，所以才要划定边界，约为兄弟之国，建立邦交。不过也不必太过于担心，熙宁皇帝只是舍不得一个帝号而已，如果是要图谋江山，何必自己建国。一府六县之地，又能成什么气候？边关贸易一如往常好了，熙宁没有为难官家，官家也不必为难熙宁皇帝，毕竟他是你的皇兄。等他百年之后，上海府还是官家的。”曹太后也是觉得好笑。
“孙儿明白。”赵颢恭敬地说道。但是他心里还是很担心，毕竟赵兴在大宋百姓心里很有声望。
一定要变法，一定要恢复汉唐故土。只有文治武功才能证明朕登基为帝是天命所归。赵颢心里默念道。
上京皇城，内阁大楼（原殿中省）。
赵兴没有去见司马光，而是让礼部的人去交涉。不是赵兴不愿见司马光，而是内阁来报，出了大事，非皇上不能裁决。赵兴不明所以，蔡京从来是报喜不报忧的，有什么事都是自己扛过去。赵兴也不迟疑，由去往崇政殿的路上，折向内阁。
“什么事非得朕拿主意？内阁三辅臣都是摆设吗？”赵兴走进内阁大楼冲着一班内阁大臣们笑道。
大臣们见赵兴来了，连忙拱手见礼。
“陛下，海商来报，我朝商队被日本人扣押了。”蔡京焦急说道。
“怎么回事？以前不是好好的吗？”赵兴脸上平静，心里却暗骂，好个倭奴，朕不找你的茬，你倒是先惹上朕了。哼，看朕不灭了你。
“陛下，是这样的。我朝与日本的贸易地点是在日本的平安京，我朝商人大肆购买粮食导致日本京都粮价高涨。日本人无法控制局面，便把我朝商人扣押了。”蔡京一脸愁容道。
“粮价高涨？他们不卖就不行了，为何扣押我朝商人？”赵兴不明白。
“我朝贩卖的主要货物有八大类，分别是：食盐、茶叶、兵器、农具、海船、衣料、白琉璃、书籍。收购的也有八大类，分别是：毛皮、苎麻、矿石、粮食、木材、金银、煤炭、腌肉。”蔡京一口气如数家珍般说道。
“这些朕都知道，说重点。”赵兴对蔡京的啰嗦不耐烦。
食盐是上京的一大产业支柱。天工学府改进了晒盐法，由此内阁参赞之一的大海商王真从天工学府购买了晒盐制作之法，并给予了天工学府一成的股份。王真根据新法和五万流民签订了用工协议，在上海府金山县沿海开设了一座大型的晒盐作坊，占了沿海两百里之地。一年的盐产量达到了五千万斤，不仅足够供应上京，还被大量用来腌制咸鱼。
以往捕鱼虽多，但是不好存储，虽然家家有雪窖，但是不愿被鱼弄得惺惺的。咸鱼也是帝国储存的粮食之一。盐场虽然是商人的，但是地皮却是帝国的，地皮只卖五年，为此，这块盐场的地皮已经是比盐场还值钱。除了供应上京，食盐也大量外售，天工学府富了起来，不仅不需要帝国供应，还由此成为四大学府之首。有钱就是好，天工学府教员俸禄远远高于其它学府，而学员的月例银也高于其它学府。
除了新的晒盐法，天工学府还有铜活字印刷机、水力纺织机、水力碾磨机等诸多发明，各种新的农具也是层出不穷。上京东城有五百多家作坊，有天工学府的股份。四大学府的教员本身也是商人，许多作坊原本就是他们的。
仅次于天工学府的是卫国学府，各种新式兵器和海船的推出也让他们富了起来。上京东城几乎所有的兵器作坊都有他们的股份，东城沿海的六家造船厂和二十多家船坞原本是他们按照赵兴的旨意兴办的，根据新法，被转给了商人，但是卫国学府拿到了一成股份，帝国转卖船厂也大赚了一笔。
排名第三的是文明学府，新的制茶煮茶之法便是文明学府的发明，还有许多新款式的服装也是文明学府设计的，加上四大学府只有他们编纂的书籍是允许大量印刷销售的，为此也大赚了一笔。最落魄的是济世学府，虽然整个上海府的医馆都是济世学府兴办的，但是由于赵兴严令不得加高出诊费，所以收入有限。但也足以支持济世学府的运转。况且，他们研制的许多药丸非常受制药商的欢迎，一些制药作坊也有他们的股份。如此，日子还过得去。想比其它学府，济世学府是在整个上海府是最受欢迎的学府，声望很高。
“我朝贩卖的要么是百姓生活的必需品，要么就是上层贵族必要的奢侈品，都是必要的。而且比起日本本土生产的要便宜得多，也实用得多，受到日本各阶层的喜欢。船队一进入平安京，不出一天，所有商家的所有货物都能出售一空。”蔡京说到这些有些得意。毕竟上京几乎是他一手建起来的，一半以上的功劳都是他的。
当然，蔡京也是个大商人，虽然不经商，但很多作坊都有他的股份。或许就只有赵兴一个人没有股份，皇宫的用度本来就是帝国国库出钱，帝国都是他的，赵兴也没有在意这些。他手下的士兵在上海府都分给田产，虽然很少，但是足以养活他们一家老小。
“这不是很好吗？叫你说重点，你说这么多干嘛，当内阁首辅，忙的事多，朕知道，话有这么多，朕还是头一次知道。”赵兴取笑道。
“是，陛下。关键就是太好卖了。我朝这支船队有三千多艘海船，所载货物价值达到四千万贯之多。这一卖，日本的作坊全都得倒闭，许多经营此类作坊的贵族地主商人纷纷破产，地位大跌。而我朝购买的货物也非常惊人，除了粮食，还有其他工坊原料。这一买，使得生产原料的地位比较低的贵族地主商人的财富和权位上升。特别是武器，许多没有掌握武器生产的大名因为购买了我朝的武器，实力大涨。德川家族、藤原家族虽然富有，但受武器所制，对日本的天皇构不成威胁。现在，购买了我朝大量的兵器，足以装备数万大军。对日本天皇构成巨大威胁。加上，我朝商人在平安京大量购买粮食，平安京粮价暴涨，天皇的统治都受到了极大的威胁。”蔡京一口气总算把重点讲完了。
“你是说，扣押我朝商人的就是日本的天皇。一场只有四千万贯的贸易能导致这么大风波？”赵兴平静地问道。
蔡京所说的让赵兴疑惑，日本好歹也是一个国家，不是一个城市，一场贸易就能左右他的政局？
“日本只是一个蛮夷小国，熙宁元年，我朝商队就去过一次，受到极大的欢迎，货物供不应求。为此，今年，特别组建一支规模更大的去。但没想到是这样的情况，是微臣高估了这个蛮夷小国了。日本蛮夷小国毕竟是岛国，不同于高丽，高丽即使接受再多的货物，也能转给辽国。但日本无处可转，最后导致了这样的动荡。请陛下治臣不察之罪。”蔡京惭愧地说道。
“此事你做得很好，导致这个情况的是日本的天皇，与你没有关系。他们的内政关我朝商人什么事，为何要扣押我朝商人！以为朕是好欺负的吗？内阁准备怎么处理此事？”赵兴愤怒地说道。